北京市市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进《北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》，着力打造“营商环境会客厅”，以企业群众获得感为出发点，倾听真实心声、凝聚各方共识，聚焦改革重点、提振发展信心。通过搭建政企互动新平台，邀请企业、个体工商户代表、科技园区管理者及专家学者进行“面对面”交流座谈，问计于企、问效于企、问需于企，聚焦2024年首都市场监管领域营商环境改革重点难点，共商、共创、共享首都一流营商环境，擦亮“北京服务”金名片。
一、坚持精准帮扶，“一体化”助推个体工商户活力再提升
经营主体是经济运行的细胞，亿万经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉。个体工商户是中国数量最多的经营主体，在稳就业、惠民生、促发展方面发挥着重要作用。截至目前，北京市存续个体工商户44.7万家。市场监管部门针对其数量巨大、点多面广、利益诉求多元化、发展水平差异化的特点，采取个性化措施进行分型分类培育和精准帮扶，着力提升个体工商户总体发展质量。
由于存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标存在差异，不同类型的个体工商户会面临不同的困难。北京市市场监管局会同相关部门印发《北京市开展个体工商户分型分类精准帮扶工作方案（试行）》，按照“生存型”“发展型”“成长型”三种类型，实施针对性帮扶举措。例如，对缺乏竞争力的“生存型”个体工商户，侧重优化市场准入服务、降低经营场所等成本、探索包容审慎监管，激发创业创新活力。对处于稳定经营阶段的“成长型”个体工商户，侧重提供职业技能培训信息、加大金融支持力度，增强抵御风险、持续经营能力。对处于持续壮大阶段的“发展型”个体工商户，侧重增强合规管理水平、支持引导转型升级，实现高质量发展。
在“营商环境会客厅”座谈会中，有老字号企业负责人表示希望市场监管部门加大帮扶力度，推动老字号企业创新发展。市场监管部门会同相关部门在分型基础上，按个体工商户品牌影响、经营特点、技艺水平、创新潜力等指标不同，将其划分为知名、特色、优质、新兴四个不同类别，并定期进行认定，充分整合各方资源，开展精准的政策供给和梯次的帮扶培育，激励个体工商户提升自身竞争力和品牌形象。同时，依托私营个体经济工作联席会议等机制，开展好“全国个体工商户服务月”等活动，组织实施“问情服务”工作，截至9月底，以座谈、实地走访、线上问卷调查等方式，对2000余家私企个体的生产经营情况进行了解，帮助其解决实际问题165个，及时为私企个体纾困解难。
当前，互联网平台为无数中小微企业提供了生存发展的新渠道。市场监管部门大力倡导平台企业为小微经营者开辟绿色通道，放宽入驻条件，开展数字化运营服务培训，提升网络经营水平。支持引导平台企业、传媒机构等对小微经营者给予流量扶持，开展免费技术培训服务，帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量，推动平台企业和平台内商户共同发展、协调发展。
二、坚持服务增效，“一件事”助推餐饮企业在线开办再提速
餐饮业与人民群众日常生活紧密相关，是体现城市“烟火气”、城市繁荣和城市消费的重要表现，更是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。目前，全市有10.6万餐饮企业。
在“营商环境会客厅”座谈会中，有部分连锁食品企业提出了加快办理新设连锁店相关许可的诉求。针对企业诉求，北京市市场监管局会同市政务和数据局等部门联合开展调查研究，对办理要素进行再整合，对办事流程进行再梳理，印发《北京市深化开办餐饮店“一件事”集成办事场景建设实施方案》，并在市政务服务网“高效办成一件事”专区上线运行开办餐饮店“一件事”优化场景，实现食品经营许可/小餐饮店许可、营业前消防安全检查、城镇污水排入排水管网许可等多个事项一次办理，办理时限由52个工作日压缩到10个工作日，申请材料由40份精简至22份，有力有效减轻企业负担，切实推动企业办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。
三、坚持质量赋值，“一站式”助推专精特新企业产业再升级
质量是企业的立身之本，是企业发展和竞争的核心。市场监管部门以“专精特新”中小微企业和民营企业为重点，深入实施质量基础设施“一站式”服务，提供可靠性试验验证、计量测试、标准制修订、认证认可等专业支撑服务，切实帮助企业提升创新能力和专业化水平。鼓励两业融合示范园区开展质量基础设施“一站式”服务试点，经开区、房山区、顺义区已启动试点建设。截至目前，全市质量基础设施“一站式”服务试点累计达到31个，支持企业有效提升质量管理水平。
标准是经济活动和社会发展的技术支撑，对助力产业转型、推动高质量发展具有重要意义。市场监管部门深入贯彻实施《首都标准化发展纲要2035》，持续推进“标准化+”行动，鼓励专精特新企业参与标准制定，帮扶经营主体产业转型升级。今年以来，已发布地方标准183项。积极发挥资金导向作用，落实《实施首都标准化战略补助资金管理办法》，2024年将对75家单位的92个项目给予2225万元资金支持，加快推动专精特新企业和“小巨人”企业高质量发展。
计量是重要的国家质量基础设施，是支撑企业提升产品质量、提高生产效率、实现自主创新的重要基础。面向企业高质量发展的计量需求，市场监管部门进一步夯实企业计量基础，围绕产业发展、生态环境、城市精细化治理等方面的测量需求，发布50项地方计量技术规范，构建先进测量体系，为北京高精尖产业发展提供计量测试技术支撑和服务。目前，在京单位已分别在卫星导航、石墨烯、原子能、集成电路、生物医药、航天材料、有色金属新材料、精准医疗、汽车自动驾驶等领域布局建设国家级或市级产业计量测试中心、计量数据建设应用基地，更好支撑专精特新企业创新发展和质量提升。